La reforma del modelo de financiación autonómica propuesta por el Ministerio de Hacienda, que se ha debatido este miércoles en el Consejo de Política Fiscal y Financiera, tiene un impacto negativo en Aragón, según un informe del economista Ángel de la Fuente, de la Fundación de Estudios de Economía Aplicada (Fedea). Estos cálculos sitúan a la Comunidad en el último lugar por habitante ajustado, tomando los datos del año 2023, y rebajan hasta la mitad la estimación de ingresos extra que llegarían respecto a los 630 millones que apuntó la ministra María Jesús Montero.
Del primer capítulo, Fedea cifra en 3.522 euros por habitante ajustado aragonés (introduciendo las distintas variables en función del coste real para prestar los servicios), el registro más bajo de toda España y que supone una caída de 4,1 puntos. Pese a estar a la cola Aragón, Asturias y Galicia pierden seis y siete puntos, respectivamente. El reparto queda en: Castilla-La Mancha 3.526, Murcia 3.541, Asturias 3.555, Andalucía 3.588, Galicia 3.593, Castilla y León 3.616, Valencia 3.650, Extremadura 3.722, La Rioja 3.744, Madrid 3.786, Cantabria 3.960, Cataluña 3.977, Canarias 3.983 y Baleares 4.196.
Por otro lado, Aragón recibiría 265 millones de euros extra anuales a partir de 2027, si se aprobase la reforma, y no 630. La Comunidad se mueve en una oscilación similar a Galicia, que crece 259, aunque por encima de Asturias (134). Hay casos de territorios donde desciende la consignación respecto al sistema vigente: Cantabria, con 318 millones menos, pierde 208 Extremadura, 86 Castilla y León, y 46 La Rioja.
La otra cara de la moneda, señala Fedea, son Cataluña (3.903 más, hasta los 30.457 al año), Andalucía (3.072), Valencia (2.500) o Madrid (2.708), aunque crecen todas las demás al margen de las ya citadas. Andalucía sería la primera por financiación total, con 30.585 millones consignados.
Las conclusiones del informe apuntan que “la parte más discutible de la propuesta del Ministerio tiene que ver con la introducción de tres ajustes”. Son “la práctica de introducir parches arbitrarios hechos a medida para beneficiar a determinados territorios”, como califica al Fondo Climático, el ajuste pos costes fijos “que no son tales” y “la nueva transferencia ligada al IVA de las pymes societarias”. Fedea califica este último elemento como una “ocurrencia especialmente meritoria”.
UNA MEJOR "ESTRUCTURA GENERAL"
Sí reconocen que “las distorsiones” generadas por el modelo “son menores que las del anterior, reduciéndose por ejemplo la distancia entre los dos extremos del índice de financiación relativa y la desviación estándar” de los citados índices. Fedea recomienda al Gobierno arrancar la negociación desde el mantenimiento de los dos mecanismos de nivelación. Consideran más oportuno que las Comunidades Autónomas “negocien entre sí un acuerdo para subir, si lo consideran oportuno, la tarifa de referencia del IRPF que determina la recaudación normativa de este impuesto y con ella la correspondiente aportación al mecanismo de nivelación horizontal”.
Además, la fundación apunta que ceder 21.000 millones para el reparto “agravará los problemas financieros de la administración central”, lo que podría conducir a una situación de “muy poco margen presupuestario” en un momento de “presión” debido, entre otras cuestiones, “a las mayores necesidades de gasto en defensa y el creciente déficit contributivo a la Seguridad Social”. La propuesta mejora a su juicio “la estructura general” del sistema, aunque insisten en la “arbitrariedad” y “más que dudosa justificación” del fondo climático y los cambios en el IVA de las pymes.
