Zaragoza.- El consejero de Presidencia, Vicente Guillén, ha manifestado en el Pleno de las Cortes que la Ley 6/2010, de 11 de junio, reguladora de la participación de las entidades locales en los tributos de la Comunidad Autónoma de Andalucía, que regula la colaboración financiera de la Comunidad Autónoma de Andalucía con las entidades locales de su territorio, a través de la participación de éstas en los tributos de la misma es "bien interesante".
Lo ha hecho en una comparecencia solicitada por la diputada popular Mar Vaquero para hablar de la promesa del presidente de Aragón, Javier Lambán, de hacer una ley aragonesa de participación de las entidades locales en los tributos de la Comunidad y que le pedía si ahí también entran las comarcas además de los ayuntamientos.
Guillén ha explicado que en esa ley andaluza se crea un fondo de carácter incondicionado para los municipios y que los ingresos tributarios de Andalucía se determinan a través de la recaudación líquida de determinadas figuras tributarias.
"Llevemos esto a nuestros impuestos y podremos tener una ley parecida a la que se tiene en Andalucía", ha sostenido Guillén, quien ha añadido que será después hablar de cómo se tiene que hacer la distribución, si por población, por superficie urbana o dispersión para distribuir entre los ayuntamientos.
Criterios en Andalucía
A los efectos de la ley andaluza, los municipios de Andalucía se clasifican, atendiendo a su población en cuatro grupos (grupo 1: municipios de menos de 5.000 habitantes; grupo 2: municipios con población comprendida entre los 5.000 y los 19.999 habitantes; grupo 3: municipios con población comprendida entre los 20.000 y los 49.999 habitantes; y grupo 4: municipios de 50.000 habitantes o más).
La participación de cada municipio en el fondo se determina por una serie de variables indicadoras de la necesidad de gasto y del inverso de la capacidad fiscal. Los indicadores de las necesidades de gasto para cada municipio son el importe de las transferencias de financiación del Fondo de Nivelación de los servicios municipales percibido por cada municipio del grupo 1 en el ejercicio 2009; la población relativa de cada municipio con respecto a la población total del conjunto de municipios que pertenecen al mismo grupo; la superficie urbana relativa de cada municipio con respecto a la superficie urbana total del conjunto de municipios que pertenecen al mismo grupo; y la dispersión relativa de cada municipio con respecto a la dispersión total del conjunto de municipios que pertenecen al mismo grupo.
Y como indicador del inverso de la capacidad fiscal es el inverso de la cuota líquida estimada del Impuesto sobre Bienes Inmuebles de naturaleza urbana de cada municipio, en relación con la suma de los inversos de la cuota líquida del Impuesto sobre Bienes Inmuebles de naturaleza urbana del conjunto de municipios que pertenecen al mismo grupo.
Modelo territorial
No ha sido la única comparecencia de Guillén, quien también ha sido cuestionado por su modelo territorial por la portavoz de Podemos, Maru Díaz, quien le ha reprochado que tengan una postura en contra de su líder Pedro Sánchez, de su socio CHA y de Podemos en cuanto a que defienden las diputaciones provinciales.
Podemos defiende la eliminación de las diputaciones y la elección directa y transparencia en las comarcas mientras los socialistas aragoneses mantienen que hay que articular un sistema intermunicipal que no suprima ninguna de las dos pero apuesta por modernizarlas como prestadoras de servicios.
Guillén le ha espetado a Díaz que tienen que ser capaces de ponerse de acuerdo porque tienen una relación de "erizos". Así, le ha instado a debatir porque "no podemos estar juntos porque nos pinchamos ni separados, porque nos helamos de frío".
