Zaragoza.- El 30 de junio, los miembros de la Comisión de Industria de las Cortes de Aragón dejaron lista para su debate y votación final en pleno el proyecto de ley de Horarios Comerciales y Apertura en Festivos, que regula aspectos como el número de domingos que pueden abrir las grandes superficies en la Comunidad; pero la nueva ley, a pesar de la norma que fija que tendrá que ser tratada en el primer pleno que se convoque, no podrá ser aprobada antes de septiembre: Este mismo día la Cámara comenzó las vacaciones de verano.
El fin del periodo de sesiones, que además marca en esta ocasión el ecuador de la actual legislatura, implica que durante dos meses se paraliza la creación de leyes y la labor de impulso y control del Gobierno.
Se trata de un momento típico para hacer balance de un trabajo que, lógicamente, no es valorado de la misma manera por el equipo de Gobierno que por la oposición; pero en el que al menos se encuentra una coincidencia fundamental, ya que todos los partidos señalan como la principal cuestión de este periodo el inicio de los trabajos de la ponencia que prepara la reforma del Estatuto; casualmente, una reunión de ésta fue la última labor de la agenda parlamentaria.
La valoración de esta ponencia es, sin embargo, desigual, ya que las críticas a la lentitud con que está avanzando se extienden hasta el Partido Aragonés; aunque su portavoz, Javier Allué, destaca la participación de todos grupos, “gracias al empeño del PAR”, y considera que se trata de un “momento histórico”, que permitirá a Aragón tener un “modelo propio” de Estatuto.
En la misma línea se sitúan tanto Chunta Aragonesista como Izquierda Unida, que además señalan expresamente la responsabilidad de PSOE y PP. Para Adolfo Barrena, portavoz de IU, “se ha perdido un tiempo precioso” porque estos grupos ralentizan el trabajo; y el portavoz de CHA, Chesús Bernal, critica que el Partido Socialista “se ha cogido de la mano con el PP en para frenar el proceso de reforma”.
Bernal ha recordado que tanto sobre la reforma estatuaria, como sobre la financiación autonómica, se aprobaron en la legislatura anterior dos dictámenes unánimes, “que daban las claves de lo que había que hacer”, y planteaban ya aspectos como reivindicar una hacienda propia. Sin embargo, ha considerado, que mientras Aragón ha retrasado su ponencia, “en comunidades que ni habían pensado en reformar su Estatuto ya están elaborando textos”.
Frente a estas críticas, los dos grandes partidos inciden sólo en el avance de los trabajos. Así, el portavoz popular, Antonio Suárez, no sólo considera que la participación de su grupo en esta ponencia muestra el “gran ánimo de consenso” con el que se ha tratado de impulsar las cuestiones fundamentales para la Comunidad; sino que además asegura que la búsqueda de un gran pacto para aprobar esta reforma va a ser un eje básico de su trabajo en el próximo periodo de sesiones.
 |
|
Los portavoces del grupo popular en sus escaños |
PP: “Falta de iniciativa”
Pasando ya a la valoración general de la labor del equipo de Gobierno, el PP centra sus críticas en la “falta de iniciativa política”, que para Suárez se muestra en “la cantidad y calidad” de los proyectos de ley aprobados, y de los que sólo ha salvado la ley de reconocimiento de la Universidad Privada San Jorge y la LOSUA, dos textos que contaron con el apoyo de su grupo.
Suárez ha criticado también la “nefasta gestión económica”, con modificaciones presupuestarias “que generan más gasto, sin mejorar los servicios”, y ha destacado como “Departamentos más débiles” los de Sanidad, Asuntos Sociales y Educación.
Por el contrario, Suárez ha señalado que el grupo popular ha buscado el consenso, con su señalado apoyo a la modificación del Estatuto, la creación de la radiotelevisión autonómica, las revindicaciones sobre infraestructuras estatales, “e incluso las obras hidráulicas, mientras ha sido posible”.
En este periodo, el grupo popular ha protagonizado diferentes críticas hacia la labor del presidente de la Cámara, Francisco Pina, pero Suárez afirma ahora que aunque es cierto que hubo problemas, “en los últimos meses ha mejorado la relación”.
Por su parte, el presidente del partido en Aragón, Gustavo Alcalde, ha centrado sus críticas en la labor de Marcelino Iglesias, y ha señalado que el Ejecutivo “carece de voz en los asuntos nacionales” y que el periodo de sesiones que concluye hoy ha sido “anodino en la labor de Gobierno”; aunque ha destacado que los populares abordan con ilusión uno nuevo, con iniciativas “de control y de poner sobre la mesa temas”.
CHA: “Falta de preocupación social”
 |
|
El portavoz de CHA, Chesús Bernal, habla en la tribuna |
Para hacer su valoración, el presidente de Chunta Aragonesista, Bizén Fuster, resume que el Gobierno aragonés está siendo “débil con los fuertes y fuerte con los débiles”, y ha incidido en la diferente respuesta a las reivindicaciones de la Policía Local o la universidad privada, frente a las de FEAPS o los enfermeros prejubilados, para asegurar que al Gobierno de Iglesias, “más allá del cemento, le falta la preocupación social que caracteriza a un gobierno de izquierdas.
Además, el portavoz de CHA, ha señalado que se siguen esperando desde hace años leyes que se consideran básicas, como el curriculo aragonés, la ley de lenguas, la ley de la montaña o el plan de atención a la infancia.
Como aspectos positivos, Bizén Fuster ha reconocido “avances sustantivos” en política de vivienda y el buen funcionamiento de “proyectos estrella como Plaza”; también ha destacado instrumentos financieros como ARES o SAVIA, “aunque no ha llegado momento de los frutos”.
Las críticas de Chunta también se han extendido a la relación entre el Ejecutivo y el Parlamento, y así Bernal ha asegurado que este es el Gobierno que ha recibido más quejas por la falta de respuesta a preguntas y solicitudes de información.
IU: “Relación rota”
Finalmente, Izquierda Unida ha valorado esta legislatura considerando que el último pleno de las Cortes celebrado marco un hito, ya que se han supeditado las políticas sociales, que llevaron a IU a apoyar los últimos presupuestos, a otras cuestiones.
El portavoz parlamentario, Adolfo Barrena, ha considerado que se ha realizado una oposición “constructiva, exigente e influyente”, que ha permitido avances como aumentar las pensiones no contributivas o impulsar las escuelas infantiles, pero que no ha impedido la confrontación “cuando ha sido preciso”, y así ha citado su oposición hacia leyes como la de la universidad privada.
Barrena ha afirmado que IU es el partido que está haciendo “la oposición de izquierdas” en las Cortes”, basándose en la defensa de las políticas sociales, y ha mostrado su satisfacción con los logros; pero ha afirmado que la relación con el Gobierno “se ha roto” con la modificación presupuestaria aprobada.
 |
|
El diputado de IU, Adolfo Barrena, en el hemiciclo |
El coordinador de IU ha señalado que los 35 millones que se han cambiado de partida no van a ir a mejorar la Sanidad “sino al bolsillo de los profesionales”, y van a poner en marcha una televisión “sin redactores”; además de que este dinero sólo puede obtenerse disminuyendo inversiones aprobadas.
Según Adolfo Barrena, el Gobierno se ha instalado “en la comodidad de la mayoría absoluta”, y olvida sus compromisos de legislar sobre lenguas, ordenación de la montaña o urbanismo, “e incluso la Expo, deriva hacia la especulación urbanística”.
Ley de Policías
Al lado de esta diversidad de opiniones, las críticas de los grupos coinciden en destacar un punto en especial, la retirada de la Ley de Coordinación de Policías Locales, ya que los dos partidos del equipo de Gobierno mantuvieron posiciones enfrentadas sobre la posibilidad de conceder a los agentes la segunda actividad sin destino.
El Partido Socialista defendía prohibir en la ley la posibilidad de que a partir de los 55 años los policías locales puedan dejar el trabajo en las calles, sin que a la vez se les dé un destino en oficinas o similar; es decir, no trabajar y seguir percibiendo un sueldo; el PAR abogaba que esta posibilidad se deje al arbitrio de cada Ayuntamiento. El PSOE podría contar con el apoyo de CHA e IU para llevar adelante su posición, pero el Gobierno de Aragón optó por retirar el texto.
El PP ha considerado este caso una muestra de que la coalición entre el PSOE y el PAR “es cada vez más inestable”, aunque también ha recordado la posición discrepante en votaciones sobre la Romareda o “los equilibrios para llegar a acuerdos” sobre temas como el futuro de las provincias.
Por su parte, el portavoz de CHA ha destacado que se “ninguneo” a las Cortes, al retirar “por presiones de los fuertes”, un proyecto en el que se llevaba trabajando un año, y que se refiere a una competencia, “sin ejercer después de 23 años”.
Desde el lado opuesto, los partidos en el gobierno recalcan su confianza en llegar a un acuerdo. Así, el portavoz adjunto del grupo socialista, Carlos Tomás, señala que este caso “no ensombrece” la valoración del periodo de sesiones, “porque a veces las leyes no salen”. Aun reconociendo que se ha producido un “parón evidente”, Tomás no duda en que el Gobierno de Aragón presentará un nuevo texto “con final feliz”.
De modo similar, el portavoz del PAR, Javier Allué, señala que el acuerdo en la ponencia era “del 95%”, y califica de “pequeña discrepancia”, que no va a generar ninguna desestabilización, la diferencia sobre la segunda actividad. Según señala, “somos partidos distintos y hay posiciones diferentes en muchos temas; que es lo normal, y hasta lo deseable”, por lo que señala como retos más agilidad en el funcionamiento del Gobierno autonómico y más peso ante el central.
Suspenso a la oposición
Naturalmente, el balance del periodo de sesiones de los grupos en el Gobierno es positivo; “muy fructífero” y “bastante intenso” son expresiones repetidas por Tomás y Allué para resumir estos meses de trabajo.
El representante socialista enumera la LOSUA, la creación del Banco de Sangre de Aragón, las medidas de promoción de la vivienda protegida, la puesta en marcha de la televisión autonómica o los trabajos de la Comisión del Agua.
La lista de realizaciones muestra para Javier Allué “el cumplimiento de los compromisos de legislatura”. Además, destaca el consenso en cuestiones como la televisión (al menos inicial), e incide en que leyes como la de reconocimiento de la universidad privada San Jorge “con otros grupos hubieran sido imposibles”.
Por otro lado, si los grupos de la oposición no dudan en suspender al Gobierno, la valoración es mutua; y el portavoz del Partido Aragonés afirma que todos los “debates los ha ganado clarísimamente el Gobierno de Aragón”, y la califica de “oposición light”.
Carlos Tomás señala que los grupos minoritarios tienen un papel importante “y siempre positivo” en la labor del Parlamento, pero considera que a veces “se han basado en criterios electoralistas, y eso no es bueno”. Así señala que el PP realizó un esfuerzo importante para avanzar en los trabajos de la comisión del Agua, “como un miembro más”, por lo que es de lamentar su reciente abandono de este órgano.
Para septiembre
El trabajo de la Comisión del Agua se cita como una de las claves del próximo periodo de sesiones; para el que se esperan, además, diversas leyes importantes. Los partidos ya han recibido el borrado del proyecto de Ley de Protección Ambiental, y el Gobierno ha anunciado el envío de otros importantes textos como la Ley Urbanística de Aragón y la Ley de Ordenación Territorial de Aragón, que incorporará como directrices, un apartado especial sobre las zonas de montaña, que es una de las principales cuestiones pendientes en la Comunidad.
Está pendiente de concluir la tramitación de textos de trascendencia social como la Ley de Espectáculos Públicos y la de Horarios Comerciales; y, como todos segundos semestres, se celebrará el debate sobre el estado de la Comunidad y se negociarán los Presupuestos para el año que viene. Sobre la montaña hay además una proposición de ley de iniciativa popular, que actualmente está recogiendo las firmas para pedir su tramitación en las Cortes.
Desde la oposición, el PP señala como ejes principales del trabajo en los próximos meses: el apoyo firme al proyecto de la Expo, “aunque señalando las deficiencias”; la búsqueda de un gran pacto para la reforma del Estatuto; y la presentación de iniciativas para devolver la calidad a los servicios educación, sanidad y sociales.
Mientras, Adolfo Barrena ha destacado que la posición de IU no ha cambiado y se encargará de recordar al Gobierno que comprometió el 60% de sus presupuestos para políticas sociales, “sin entrar en una oposición oportunista, de palabras altisonantes”; “pero el gobierno de centro derecha tendrá que decidir si es sensible a nuestras propuestas”.
Por último Chunta incide especialmente en lo que todos los grupos coinciden que será el tema estrella del otoño: la reforma del Estatuto. Según señala Javier Allué, coordinador de la ponencia que elabora el nuevo texto, antes de Navidad el texto debe estar aprobado por las Cortes “o en parrilla de salida”.
