Zaragoza.- El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio ha cerrado este miércoles con los sindicatos mineros el acuerdo final que dará forma al Plan de la Minería del Carbón 2006-2012. El acuerdo alcanzado será formalizado en los próximos días para su firma y con posterioridad tendrá que ser visado por la Comisión Europea para su plena validez, según un comunicado publicado en la web ministerial, mityc.es.
La renuncia a ampliar los fondos ya pactados en el pasado mes de noviembre y la aceptación por parte el Gobierno de los criterios “objetivos y transparentes del reparto de las ayudas presentado por los sindicatos” han acelerado el acuerdo. Estos criterios se sustentan en un cálculo basado en tres factores, el empleo perdido en un 20%, el que se perderá en un 70% y la tasa de desempleo en cada Comunidad Autónoma en un 10%. Unos criterios sin factores correctores de ningún tipo, que dejan a Aragón en el peor escenario posible.
La Comunidad aragonesa pasa de haber disfrutado de un 12% de participación en los fondos para infraestructuras destinados hasta 2005 a disponer hasta 2012 de apenas un 3,09%; esto es, se reducirán los fondos de 295 millones de euros a 45 millones en el siguiente periodo. Un descenso que para el portavoz de CCOO en el sector minero aragonés, Antonio Herrero, confirma los “peores augurios” y supone que Aragón queda como “la peor tratada”. El Miner moverá 2.880 millones de euros, de los cuales 1.500 serán para infraestructuras, y el resto para reactivación económica e industrial, y planes de formación.
Las centrales aragonesas han trabajado por la fijación de un criterio corrector que pudiese acolchar este descenso, así como por un incremento de los fondos globales para compensar a estas comunidades, Aragón como Cataluña y Castilla-León, que verán más recortada su participación en este Miner. Sin embargo, el ministro de Industria, José Montilla, advirtió que no habría un aporte extraordinario y su criterio se ha impuesto al final en la negociación. Asturias y Galicia aumentan su participación, a costa del resto de comarcas mineras españolas.
Producción
Según la nota del Ministerio, los objetivos básicos del Plan fijan una producción final de 9,2 millones de toneladas en 2012, manteniendo la actual proporción entre carbón subterráneo y cielo abierto. En este sentido, la demanda de las centrales de Andorra y Escucha permitirá, y así lo explica el portavoz de CCOO Aragón, evitar que caiga en exceso la producción en las minas aragonesas. Comienza el Miner con tres millones de toneladas de carbón en Aragón y concluirá, en 2012, con una producción de 2,5 millones.
Esto se traduce en la plantilla dedicada a la minería. En toda España se situará al término del Plan en 5.800 trabajadores, frente a los algo más de 8.000 en la actualidad. Las prejubilaciones anticipadas, casi 5.000, se fijan en los 52 años equivalentes. Se adquiere el compromiso de creación de 1.700 nuevas colocaciones y 520 recolocaciones de trabajadores de empresas existentes. Para Aragón, que ahora cuenta con unos 420 empleados -“aparte de las subcontratas, no sujetas al programa”, según Herrero- se plantean alrededor de 200 prejubilaciones y unas 105 incorporaciones hasta 2012.
El Ministerio afirma que nuevo Plan, buena parte de cuyo contenido principal fue ya acordado por los partícipes en la negociación el pasado mes de noviembre, “cumple con el requisito de su adecuación al reglamento comunitario de ayudas, reajusta la capacidad productiva del sector, atiende los aspectos laborales y sociales, y supone un esfuerzo presupuestario notable para impulsar la diversificación de la base económica de las comarcas mineras”.
Según la nota de Industria, el nuevo Plan define una reordenación de la estructura del sector que, “en cualquiera de los casos, respeta el principio de una adecuada presencia del carbón en la dieta energética del país, siempre de acuerdo a los postulados de la actual política energética”. Además, atiende de manera significativa los aspectos laborales y sociales, y específicamente a las condiciones económicas de las prejubilaciones de los trabajadores del sector.
Diversificación
“Mención aparte merece el contenido del Plan respecto a un intenso programa de reactivación de las comarcas mineras, cuya finalidad es desarrollar en estos territorios una economía que se sustente en actividades distintas a la minería del carbón”. Estos fondos para reactivación industrial suponen el siguiente reto para la minería aragonesa y para el Gobierno de Aragón. En este sentido, además de las clásicas subvenciones, Industria va a abrir el abanico de las modalidades de ayudas para incorporar figuras tales como el capital riesgo, una línea específica de I+D+i, microcréditos para iniciativas empresariales individuales, y más fondos para proyectos empresariales en general.
Conocido el reparto para infraestructuras, sólo la elaboración de un buen dossier de proyectos empresariales y de diversificación permitiría compensar por este lado lo que se pierde por el otro vector. En este sentido, los archivos sindicales y de las diversas administraciones guardan datos de medio centenar de iniciativas en Aragón, por valor de más de 100 millones de euros. El Ministerio se compromete a hacer “un esfuerzo especial en el apoyo de los proyectos empresariales generadores de empleo” y dice del Plan que “mejora sensiblemente el anterior”, si bien trata peor los intereses aragoneses.
