El proyecto de presupuesto de la Diputación de Teruel (DPT) para 2022 contempla una cantidad récord de 87.241.194,04 de euros, un 13% más que en 2021, y se adapta a las necesidades actuales de los municipios de la provincia. De este modo, la partida más cuantiosa es la del Plan de concertación, que experimenta una subida extraordinaria pasando de los 3,3 millones del año pasado a algo más de 15,5. El objetivo es garantizar la liquidez para los ayuntamientos mediante un instrumento más sencillo y eficaz a la hora de destinar fondos para distintos propósitos, en una medida que se ve complementada con el adelanto de los tributos en el primer trimestre y el aumento a 10 millones de euros de la Caja de cooperación.
Como el año pasado, uno de los pilares fundamentales del proyecto de presupuesto elaborado por el equipo de gobierno PSOE-PAR es reforzar las ayudas directas a los municipios y barrios de la provincia, en una vocación claramente municipalista. De hecho, prácticamente el 60% del presupuesto va dirigido a partidas que llegan de una u otra forma a los municipios.
Los otros pilares del borrador son la apuesta decidida por mejorar las comunicaciones viarias más cercanas a la población, con un aumento global en más de 7 millones de euros de las partidas para la conservación y la reforma de carreteras provinciales y caminos rurales, y la potenciación de los servicios educativos, culturales y sociales como uno de los principales factores de mantenimiento de la población.
El presidente de la Diputación de Teruel, Manuel Rando, que ha presentado los presupuestos junto al vicepresidente Alberto Izquierdo, ha calificado el borrador como “los mejores presupuestos de la historia de esta diputación para responder a las necesidades de todos los ayuntamientos”, y ha expresado su deseo de que sean aprobados “por unanimidad” después de desvelar que ya los han compartido con los demás grupos políticos de la institución, con quienes ya han mantenido una primera reunión.
Rando ha explicado que la previsión del equipo de Gobierno es que con la incorporación de los remanentes que se generen este año se rebasarán los 100 millones de euros y que no se han incorporado los 5 millones de euros del FITE del 2020, porque son plurianuales.
Alberto Izquierdo se ha mostrado satisfecho porque “desde que llegamos a esta casa hemos conseguido incrementar el presupuesto y por tanto incrementar la utilización de los recursos públicos en casi un 50%” y ha destacado el incremento en el departamento de Vías y Obras, que alcanza la cifra récord de 22.483.879 millones de euros respecto a los 8,5 millones del comienzo de la legislatura, “lo que significa un aumento del 62,5% más que al inicio de la legislatura en la inversión para el mantenimiento de las carreteras de la provincia y los caminos rurales”.
En el borrador presentado este martes las cantidades destinadas a labores de conservación de carreteras provinciales y caminos rurales experimentan una subida cercana al 50% respecto al año pasado. También se doblan las inversiones, contando con los FITES de 2020 y 2021, y se sigue apostando por reforzar el gabinete técnico para la elaboración de proyectos y las expropiaciones que faciliten las obras de los próximos años.
Las partidas destinadas al bienestar social se duplican
Durante esta legislatura el capítulo de bienestar social se ha doblado, pasando de 668.881 a 1.269.958 euros. En 2022 volverían a subir las aportaciones al servicio de teleasistencia y se sumarían otros 150.00 euros para un programa experimental de monitorización a sus usuarios y un proyecto de mejora de la atención farmacológica.
Crece también el capítulo destinado a la educación y la cultura, con un nuevo programa de apoyo a las actividades culturales que aumenta su financiación en un 75% respecto al Plan Unificado de los últimos años, casi un 50% más para la reparación y el mantenimiento de colegios y escuelas infantiles y más de 300.000 euros adicionales para la conservación del patrimonio.
El proyecto de las cuentas de 2022 incorpora también nuevos epígrafes destacados, como los casi 1,7 millones de euros para el desarrollo de la red de centros de innovación y teletrabajo frente al reto demográfico, partidas de apoyo para los agricultores y ganaderos afectados por la brucelosis y el sharka o para el desarrollo de un proyecto de residuos provincial. En general, los capítulos siguen apostando por mejorar la dotación de los diferentes servicios y continuar con la modernización de la institución provincial en gestión tributaria y las tecnologías de la información.
Además, tanto el presidente como el vicepresidente han anunciado la intención de poner en marcha un nuevo Plan de Obras y Servicios con los remanentes del 2021, “siempre atendiendo a las peticiones de los grupos” y con el objetivo de que los ayuntamientos puedan justificar las obras hasta finales del 2023, “evitando muchos de los problemas de abastecimiento y para encontrar empresas con los que se están encontrando ahora”.
Ayudas a municipios
El plan de concertación se reparte mediante bases objetivas y puede ser utilizado para gasto corriente en las actuaciones que los ayuntamientos consideren más necesarias para mantener o mejorar la calidad de vida de los vecinos. Con el incremento extraordinario a 15.525.000 euros que contempla el presupuesto los ayuntamientos podrán poner en marcha las medidas que estimen oportunas desde el primer trimestre.
El presidente de la DPT ha explicado que el Plan de concertación “debe ayudar a los ayuntamientos a las necesidades que tengan y es un dinero rápido, que llegaría durante los dos primeros meses del año y lo podrían utilizar en obras, en servicios, y en cualquier otra cuestión de personal o mantenimiento que desee cada ayuntamiento”.
Este dinero se sumará al adelanto de los tributos que recauda la institución provincial, una medida puesta en marcha desde hace dos años por este equipo de gobierno y que traspasa a principios de año a los ayuntamientos una cantidad global de unos 25 millones de euros. “Somos el único equipo de gobierno que ha instaurado esta fórmula para aprovechar nuestros ahorros y dar liquidez a los ayuntamientos, nunca antes se había hecho”, ha dicho Manuel Rando.
También aumenta de forma extraordinaria la partida dedicada a la Caja de cooperación, un mecanismo por el cual los ayuntamientos pueden solicitar préstamos a coste cero de hasta 300.000 euros. Pasa de los 5 millones de los dos últimos ejercicios al doble, 10 millones de euros, muy lejos de los 100.000 euros presupuestados en 2019. Desde el cambio del reglamento, el pasado mes de febrero, cada vez son más los consistorios que optan por este instrumento para realizar inversiones, cancelar préstamos o sanear sus cuentas al término de un ejercicio.
Además de estas medidas que garantizan liquidez inmediata, en la misma línea de dar ayudas directas para el apoyo de los municipios y barrios, el presupuesto de 2022 también refuerza la partida destinada al Plan de Empleo. Esta actuación se ha demostrado muy eficaz para fijar población ya que permite contratar a desempleados residentes en la localidad para realizar todo tipo de tareas municipales. La partida ordinaria mantiene este año los 3,4 millones que se destinaron a este fin con los remanentes, que es más del doble de lo consignado en 2019.
También es una ayuda directa a los municipios el nuevo programa de apoyo a las actividades culturales, que sustituye al Plan Unificado de Cultura e incorpora 300.000 euros más que éste, hasta llegar a los 700.000 euros. Con este nuevo plan se pretende beneficiar especialmente a los artistas, grupos y entidades culturales turolenses. Además, crece la línea destinada a los festivales provinciales, que pasa de 70.000 a 100.000 euros.
Educación
En el apartado educativo, aumenta la cantidad presupuestada inicialmente en los años anteriores para la las obras de mejora y acondicionamiento de los centros educativos de primaria, que pasa de 300.000 a 500.000 euros, y vuelve a crecer la línea de subvenciones creada en esta legislatura para las escuelas infantiles. En dos años se ha doblado de los 100.000 a los 200.000 euros. En total, sumados los 300.000 euros que aporta la DGA y que suponen también un 50% más que en la legislatura anterior, los ayuntamientos recibirán un millón de euros para sus centros educativos.
En la apuesta del equipo de gobierno por la educación y la cultura, el presupuesto de 2022 también aumenta de nuevo la cantidad destinada a la financiación de la universidad a distancia en la provincia. Tras la puesta en marcha del aula extendida de Alcañiz, que mantiene los 44.000 euros del año anterior, se suman otros 44.000 euros para la apertura del aula extendida de Calamocha.
Además, en cuanto a la educación universitaria, el proyecto de presupuesto dobla la cantidad destinada al convenio con la Universidad de Zaragoza para los programas Desafío y Arraigo, el llamado “Erasmus rural”, pasando de los 20.000 a los 40.000 euros. También se contempla la financiación de una nueva cátedra universitaria para el estudio de la relación entre la educación y el territorio, para lo que se ha destinado 20.000 euros.
También aumentan las cantidades globales destinadas al deporte con la creación de una línea específica para los patrocinios deportivos con 65.000 euros, el aumento de la subvención destinada al CD Teruel, tras el ascenso de categoría, o la creación de una nueva línea para el Club Balonmano Mora de Rubielos.
Crece de nuevo el montante global del apartado de bienestar social, manteniéndose las cantidades que se incrementaron para entidades como Cruz Roja, Cáritas, Asapme, o la Asociación Española Contra el cáncer, y aumentando hasta los 68.000 euros la línea de ayudas a cooperación al desarrollo. En total, las entidades sociales recibirán de la DPT 466.000 euros.
Se crean nuevas líneas para el apoyo a la Unidad Móvil de Cribado Mamográfico (7.000 euros) y para la puesta en marcha de los proyectos de farmacia personalizada, con 50.000 euros,y de monitorización avanzado de los usuarios de teleasistencia, con 100.000 euros. En estos dos últimos casos, el objetivo es seguir mejorando la calidad de vida de las personas mayores en el territorio.
Vías y obras
El servicio de Vías y Obras ve incrementado su presupuesto en más de 7 millones de euros respecto al año anterior, atendiendo al objetivo de dar un salto cualitativo de las vías de comunicación más cercanas a los ciudadanos. Una de las partidas que más cree en las de conservación de carreteras por contrata, que pasa de los 3,5 millones de euros del ejercicio pasado a 6.420.000 euros en este. Las cuentas incluyen también los 2,5 millones que destinan a inversiones en carreteras el FITE 2021, que se sumarán a los 2,5 millones del FITE 2020.
La cantidad destinada a la conservación de caminos rurales también crece de forma importante en este proyecto, pasando de 2.195.000 a 4.140.000 euros. Estas cantidades incluyen un aumento de 25.000 euros en el convenio que existe para este fin con la Comarca del Bajo Aragón, hasta llegar a los 100.000 euros. También se incrementa la partida de medios auxiliares en caminos, que pasa de 50.000 a 80.000 euros.
Es relevante también el incremento para el Plan de Asfaltados, que pasa de un millón a 2,2 millones de euros, un 120% más que el año anterior.
