En Aragón hay 116 salas de juego, una sala por cada 11.345 habitantes. De ellas, 21 se encuentran en Huesca, 84 en Zaragoza y 9 en Teruel. Según datos extraídos del Informe sobre el Juego en Aragón, elaborado por la Dirección de Justicia e Interior, en la Comunidad aragonesa hay siete bingos y 43 salones donde hay instaladas terminales electrónicas de este juego, una modalidad que está también regulada.
Según este informe, la evolución del número de máquinas recreativas desde el 31 de diciembre de 2013 ha experimentado un incremento, pasando desde las 6.798 máquinas que se registraron a finales de 2013 a las 6.902 máquinas contabilizadas cuando terminó el pasado 2018. Solo en los doce meses transcurridos de 2017 a 2018 han subido más de un 2%.
La existencia de este tipo de salas de juego lleva un tiempo en tela de juicio. Tanto es así, que ayuntamientos como el de Zaragoza ya han anunciado una moratoria para suspender la concesión de nuevas licencias para casas de apuestas hasta que el Gobierno de Aragón no fije una posición. Además, el Ayuntamiento de Huesca ya regula las distancias mínimas que tienen que existir entre los salones recreativos desde el año 2003, siendo así uno de los primeros consistorios en España en poner este tipo de restricciones a los locales de juego.
Precisamente esta semana el Ejecutivo autonómico ha anunciado que reforzará los controles de acceso a estas instalaciones mediante una nueva aplicación informática en las casas de apuestas a través de la cual se recopilarán los DNI de los usuarios. De esta forma, se podrá bloquear la entrada tanto a los menores de edad como a las personas que han dado orden de autoprohibirse.
Los Empresarios de Salones de Juego de Aragón no entienden la “aparente alarma social”
Ante esta polémica, el presidente de la Asociación de Empresarios de Salones de Juego de Aragón (AESA), Teófilo Ruano, asegura que el número de salas de juego según el informe del Gobierno de Aragón ha viene descendiendo desde 2010. “Ahora hay menos salones de juego, incluso menos bingos y menos cantidades jugadas”, insiste. Lejos de ello, lamenta que la crisis económica también haya hecho estragos en el sector, y que, de hecho, “han bajado los salones de juego en la Comunidad”.
Ruano recuerda que el juego presencial viene conviviendo con la sociedad desde 1983, cuando fue autorizado, y el bingo desde 1978, y lo han hecho “sin problemas importantes”. La diferencia con estos dos o tres años, en los que ha aparecido esta “aparente alarma social”, reconoce Ruano, es que ha aparecido el juego online y la publicidad. “Estamos en contra de cómo prolifera todo esto, pero nosotros somos el sector del juego presencial y tenemos nuestra actividad muy controlada”.
Respecto al tema de acceso de menores, Ruano se ha referido a la última operación policial llevada a cabo en toda España. Se inspeccionaron 3.000 salones de juego “y en Aragón no se detectó ningún menor”, subraya. De hecho, “no se ha detectado la presencia de ningún menor en ningún salón de Aragón en los últimos dos años”. “El menor no es nuestro cliente y somos muy cautelosos de cumplir la normativa al 100%, por una cuestión de responsabilidad”, destaca.
Ruano tiene claro que hay detrás “alguna motivación” para esta situación, porque “no creo que haya realmente una alarma tal y como aparece en los medios de forma insistente”. En Aragón ya existía una planificación que venció en 2015 que prohibía la instalación de más salones de juego “y no se renovaba porque se entendía que no había problemas”, aclara. Aun así, “estamos en conversaciones para que esto se vuelva a activar en la misma forma en la que estaba, porque creo que era una forma correcta de regular la apertura de nuevos salones”.
Trece medidas para poner el freno a estos locales
El Centro Municipal de Prevención y Tratamiento de Adicciones (Cemapa) es un centro “ejemplar” en Zaragoza y “el único público en Aragón fuera de las unidades clínicas del Salud”, destaca el portavoz municipal de Podemos-Equo en Zaragoza, Fernando Rivarés, quien, a nivel local, exige que se aumenten sus medios materiales y humanos porque “como mínimo faltan dos profesionales de prevención y una profesional de atención clínica, solo para estar como estaban antes de los recortes”, además, Rivarés considera necesarios “otros dos o tres profesionales para poder dar una atención correcta”.
Esta es una de las medidas que desde Podemos-Equo se ha puesto sobre la mesa para frenar esta “depredación”, tal y como lo ha definido Rivarés. Entre otras iniciativas, la formación morada plantea que Zaragoza sea declarada como zona saturada de salas de juegos y apuestas para que no se licite “ni una más”. De este modo, se pasaría de una sala por cada 8.750 habitantes a una por cada 20.000, porque se permitiría un máximo de 35 casas, y sería una proporción “un poco razonable”, si bien su aspiración es “que no hubiera ninguna”. Otras medidas son considerar esto como un problema de seguridad pública e inseguridad ciudadana y una nueva ordenanza sobre actividades de riesgo para la salud que incluya el juego patológico.
También Zaragoza en Común se ha posicionado contra este tipo de proliferaciones. Y es que acabar con la ludopatía es un reto que pretende afrontar ZeC de manera transversal, “entre la calle y las instituciones”. Así, en la línea de las mociones aprobadas por el Ayuntamiento, ZeC también presentará a la gerencia de Urbanismo una ordenanza que fije unas distancias mínimas en “puntos sensibles” como colegios, institutos, centros hospitalarios, casas de juventud o centros cívicos.
“Nosotros queremos plantear la realización de estudios previos para analizar el impacto de las actividades de juegos de azar y cómo elaborar también el planeamiento urbanístico necesario para regular su implantación en nuestra ciudad”, defiende el portavoz municipal de ZeC, Pedro Santisteve.
Comisión del Juego
El Gobierno de Aragón ha anunciado que, de aquí a final de año, convocará una Comisión del Juego que agrupe a todos los colectivos implicados para estudiar medidas que frenen el crecimiento del consumo ludópata. Esta reunión abarcará estrategias como la ubicación de los salones a una distancia mínima de los centros escolares y lejos de determinados barrios. No obstante, la consejera de Presidencia y Relaciones Institucionales, Mayte Pérez, reconoce que “las decisiones políticas las limitan también los juzgados y Europa tiene su normativa”, por lo que apela a la búsqueda de un equilibrio en la Comisión.
En este sentido, la presidenta de la asociación Azajer, Esther Aguado, apuesta por elaborar una ley nueva y otro reglamento, porque la normativa actual “es de hace 20 años” y el reglamento “está obsoleto”, admite. También insiste en la necesidad de implantar un registro en la entrada. “Es cierto que Aragón es pionera en cuanto a regulación de juego”, reconoce Aguado, pero desde su asociación quieren seguir avanzando.
Para Podemos-Equo noviembre es el mes “en el que se tienen que empezar a trabajar técnica, social, política y jurídicamente en estas medidas”. Si se hace ya “en primavera creemos que ya habremos empezado a darle la vuelta de verdad”, subraya Rivarés.
