Zaragoza.- Dar una respuesta coordinada a los problemas surgidos por las crecidas del Ebro es el propósito del plan de acción territorial y gestión de inundaciones en Aragón. Este documento es la extensión del plan estatal que el Gobierno aprobó a comienzos de 2016, en cumplimiento de las directivas europeas.
Para su realización, el Instituto Aragonés del Agua (IAA), entidad encargada de dirigir la elaboración del plan de acción frente a las riadas, ha abierto un proceso de participación en dos vertientes. Una de ellas pretende someter a audiencia pública el plan integral del Ebro, con dos sesiones de información a las que acudieron cerca del "80% de los agentes convocados", indica la directora del IAA, Inés Torralba, que también valora las aportaciones realizadas a través de la plataforma digital Aragón Participa.
Por otro lado, el IAA también está al frente de la ponencia encargada por la Comisión del Agua, que se ha reunido en tres ocasiones para abordar la realización de este plan de acción junto con instituciones y colectivos variados, desde ecologistas y comunidades de regantes hasta sindicatos agrarios y patronal.
En la última reunión de la ponencia, a mediados de enero, la directora del IAA ya avanzó que la intención es anticiparse a la fecha límite de la Comisión del Agua para presentar el plan de gestión de inundaciones, que es el verano de 2018. Según Torralba, el plan puede estar listo ya a finales de este año, aunque todavía no puede indicar cuál va a ser la naturaleza jurídica y cómo se va a aplicar.
"Amplio abanico de medidas"
La filosofía del plan que se está impulsando desde el IAA es ampliar el ámbito de actuación para estos fenómenos naturales. "No basa con actuar en el cauce, hay que pensar en la gestión del espacio colindante", considera la directora del IAA, que hace hincapié en "la concienciación y la educación de la población ribereña". En este sentido, "hemos tenido la percepción de que estas poblaciones tienen una falsa sensación de seguridad al pensar que pueden evitar un riesgo que es inevitable".
Para Torralba, este plan también permitirá clarificar las responsabilidades de cada administración a la hora de actuar en la gestión de inundaciones. "Va a permitir que puedan presupuestar en función de su competencia", indica. No obstante, "lo que no pueden garantizar los poderes públicos es que el fenómeno de la inundación no sobrevenga", añade, para recordar que "la incertidumbre es algo esencial en este fenómeno".
Desde la Confederación Hidrográfica del Ebro (CHE), organismo implicado en este plan de actuación territorial, destacan que este proceso supone el "colofón" del Plan de Gestión del Riesgo de Inundaciones del Ebro, aprobado por el Gobierno central a raíz de la directiva europea de inundaciones. La jefa del área de Hidrología y Cauces de la CHE, María Luisa Moreno, detalla que, durante los últimos años, se ha trabajado en la elaboración de zonas inundables con más de 3.200 kilómetros.
Elaboración durante 2017
El objetivo del IAA es confeccionar el plan de gestión integral de inundaciones "a lo largo de 2017", con la exposición al público de la propuesta inicial, un proceso que precede a la sesión de trabajo para recibir aportaciones y que concluye con la sesión de retorno.
Por ahora, el primer paso del Ejecutivo autonómico es la constitución de un grupo de trabajo interdepartamental entre las áreas de Presidencia, Vertebración del Territorio y Desarrollo Rural, que estudie cómo aunar integrar medidas de urbanismo, protección civil, agroambientales, de la Red Natura y agricultura, en un único documento.
Además, el plan también va a incidir sobre la minoración de los perjuicios en la actividad económica que ocasionan las riadas, apunta la directora del Instituto Aragonés del Agua. Estas afecciones en cultivos y explotaciones ganaderas, sin exceptuar los daños en las viviendas, representan la "espada de Damocles" que ha de afrontar el Ejecutivo autonómico, añade Torralba.
Sobre este asunto, una de las indicaciones que "está en la agenda", cuentan desde el IAA, es la delimitación del Dominio Público Hidráulico, para marcar las zonas inundables en la cuenca del Ebro, a su paso por la Comunidad.
Los afectados piden actuar en el cauce
En la elaboración del plan de gestión del riesgo de inundaciones también hay asociaciones de afectados como Asafre. Su presidente, Alfonso Barreras, cree un "éxito" la apertura de la administración en este sentido, pese a llegar "20 años tarde".